12月16至17日，國家旅游局在廣東省珠海市召開全國休閑工作會議，貫徹落實國家促進休閑發展的方針政策，研討《國民旅游休閑綱要》（草稿），交流各地推動休閑發展的經驗，研究部署引導休閑發展的工作任務。會議指出，“十一五”是我國休閑實質性進入快速起步的重要時期，要進一步解放思想，提高認識，把握大局，明確目標，力爭“十二五”我國休閑發展跨上一個新臺階。

國家旅游局副局長祝善忠出席會議并講話。他指出，在“十二五”即將開局之時，舉行首次全國休閑工作會議，具有多方面的標志意義。祝善忠指出，“十一五”時期，發展休閑已進入國家發展戰略，發展休閑與國計民生息息相關，休閑發展進入快速起步階段，引導休閑發展已刻不容緩。積極引導休閑發展，要充分認識發展“大休閑”是時代進步的要求，休閑發展的市場動力勢不可擋，引導休閑發展是旅游部門義不容辭之責，因勢利導是促進休閑發展的關鍵。各地要深入學習領會41號文件精神，抓緊貫徹落實好與休閑相關的工作部署。

祝善忠強調，各地要抓住“十二五”規劃編制的大好時機，摸清當地休閑發展現狀，提出未來五年休閑發展目標、工作重點和保障措施等，納入當地“十二五”發展規劃?！笆濉逼陂g，各地應加強對休閑專項規劃的編制，深入宣傳貫徹國民休閑綱要，推動休閑公共服務建設，全面提升鄉村旅游、民俗旅游、海濱度假等大眾休閑水平，重點引導溫泉滑雪、高爾夫、郵輪游艇、海上運動、康體保健、體育休閑、文化娛樂、森林生態、露營房車等休閑新業態，打造一批特色休閑城鎮，培育一批休閑精品，壯大一批創新型的休閑企業，探索建立行之有效的引領休閑發展的工作體系。

祝善忠強調，為實現“十二五”休閑發展目標，旅游部門要切實履行好引導休閑發展的職能，積極確定引導休閑發展的工作目標，在加強協作與服務中發揮引導作用，加強對引導休閑經驗的交流與學習。

會上，廣東省、海南省、山東省、杭州市、成都市、長沙市代表分別介紹了發展休閑工作的經驗與體會。國家旅游局綜合司副司長高舜禮作《國民旅游休閑綱要》起草說明。與會代表結合各地實際，對“十二五”期間休閑工作發展及《綱要》草稿進行了分組討論。

國家旅游局綜合司司長張堅鐘主持會議。廣東省旅游局局長楊榮森、珠海市副市長金展揚分別致辭。來自全國各?。ㄊ?、區）及重點旅游城市旅游部門代表70多人出席會議。12月16至17日，國家旅游局在廣東省珠海市召開全國休閑工作會議，貫徹落實國家促進休閑發展的方針政策，研討《國民旅游休閑綱要》（草稿），交流各地推動休閑發展的經驗，研究部署引導休閑發展的工作任務。會議指出，“十一五”是我國休閑實質性進入快速起步的重要時期，要進一步解放思想，提高認識，把握大局，明確目標，力爭“十二五”我國休閑發展跨上一個新臺階。

國家旅游局副局長祝善忠出席會議并講話。他指出，在“十二五”即將開局之時，舉行首次全國休閑工作會議，具有多方面的標志意義。祝善忠指出，“十一五”時期，發展休閑已進入國家發展戰略，發展休閑與國計民生息息相關，休閑發展進入快速起步階段，引導休閑發展已刻不容緩。積極引導休閑發展，要充分認識發展“大休閑”是時代進步的要求，休閑發展的市場動力勢不可擋，引導休閑發展是旅游部門義不容辭之責，因勢利導是促進休閑發展的關鍵。各地要深入學習領會41號文件精神，抓緊貫徹落實好與休閑相關的工作部署。

祝善忠強調，各地要抓住“十二五”規劃編制的大好時機，摸清當地休閑發展現狀，提出未來五年休閑發展目標、工作重點和保障措施等，納入當地“十二五”發展規劃?！笆濉逼陂g，各地應加強對休閑專項規劃的編制，深入宣傳貫徹國民休閑綱要，推動休閑公共服務建設，全面提升鄉村旅游、民俗旅游、海濱度假等大眾休閑水平，重點引導溫泉滑雪、高爾夫、郵輪游艇、海上運動、康體保健、體育休閑、文化娛樂、森林生態、露營房車等休閑新業態，打造一批特色休閑城鎮，培育一批休閑精品，壯大一批創新型的休閑企業，探索建立行之有效的引領休閑發展的工作體系。

祝善忠強調，為實現“十二五”休閑發展目標，旅游部門要切實履行好引導休閑發展的職能，積極確定引導休閑發展的工作目標，在加強協作與服務中發揮引導作用，加強對引導休閑經驗的交流與學習。

會上，廣東省、海南省、山東省、杭州市、成都市、長沙市代表分別介紹了發展休閑工作的經驗與體會。國家旅游局綜合司副司長高舜禮作《國民旅游休閑綱要》起草說明。與會代表結合各地實際，對“十二五”期間休閑工作發展及《綱要》草稿進行了分組討論。

國家旅游局綜合司司長張堅鐘主持會議。廣東省旅游局局長楊榮森、珠海市副市長金展揚分別致辭。來自全國各?。ㄊ?、區）及重點旅游城市旅游部門代表70多人出席會議。